人才是乡村振兴的“源头活水”。
培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍,是党的十九大报告对实施乡村振兴战略作出的具体部署,也是实现乡村振兴的重要保障。
近年来,河南省各地纷纷出台相关政策,加快推进乡村人才振兴,为乡村全面振兴提供人才保障。那么,河南省该如何立足农业大省发展实际,把人力资源优势转化为人才优势,进一步强化乡村振兴人才支撑,念好新时代乡村振兴“人才经”?
引来“凤还巢”
孔雀东南飞,春暖燕归巢。
在南阳市宛城区红泥湾镇的河南佳格电器有限公司生产车间里,工人们身着统一的工作服,正在进行线路板焊接,幸福的笑容溢满脸颊。
“为响应家乡号召,为家乡发展贡献一份力量,自己决定返乡创业。”该公司负责人乔照邦提及返乡创业的初衷时说。记者了解到,河南佳格电器有限公司入驻红泥湾镇后,为周边村民提供100多个就业岗位。
近年来,河南省大力支持返乡创业,先后出台《关于支持农民工返乡创业的实施意见》《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》等支持返乡创业的政策文件。漯河市、许昌市等地也相继推出“硬核”措施,助力乡村人才振兴。
“通过多个政策,河南省建立了支持返乡创业的创业服务、创业政策、创业保障三大体系,在创业场地、资金支持、人才支撑等方面进一步加大支持力度。”河南省人社厅副厅长李海龙说,截至2020年,河南省新增农民工返乡创业16.4万人,带动就业74.68万人。
“当前,不但要通过各种政策吸引有志之士返乡创业,为家乡发展添砖加瓦,还要进一步引导城市人才服务乡村发展。”河南省社会科学院农村发展研究所副研究员苗洁说,“坚持刚性引才与柔性引智相结合,进一步汇聚乡村振兴人才智力资源。同时,积极发挥新乡贤的作用,引导和支持企业家、退休党政干部、专家学者、技能人才等通过返乡创业、担任‘参谋官’等方式服务乡村振兴事业。”
“要加快建立本地在外人才信息库,充分利用人才交流会、招聘会等活动,激励和引导在外优秀人才回乡发展。同时,通过建立返乡人才创业园区等,为返乡人才提供平台服务。”苗洁说。
培育“领头雁”
雁飞千里靠头雁。
在洛宁县长水镇长水村的果蔬基地里,村党支部书记王松武正在查看雨后的果蔬情况。近年来,在王松武的带领下,村里其他农民也纷纷种上了果蔬,建有近40个果蔬大棚。棚里的苦瓜、哈密瓜、黄瓜等果蔬产品已成为长水村致富增收的“金疙瘩”。
近年来,洛宁县培训农村带头人270余人,举办各类培训班137期,培训1.22万余人,培育农业科技示范户800余户。
据统计,河南省积极开展农村实用人才带头人示范培训,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,培训基层农技人员等农村各类实用人才27.9万人次。同时,河南省深入实施新型职业农民培育工程,“十三五”期间先后培育各类新型高素质农民超过100万人。
如何培养一支“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民队伍?苗洁表示,要积极培育以青年农场主、优秀家庭农场主等为重点的农村人才带头人,选派农村实用人才带头人到省内高校、农业企业、科研院所等学习理论知识和技术,也可到省外、国外参观学习,吸收先进的经营管理理念。
同时,高校作为知识储备的重要阵地,也为乡村振兴提供强大的智力支撑。目前,河南省已有很多高校制定了服务乡村振兴工作方案和开设相关专业,为乡村振兴输送三农人才。
“高校在乡村振兴人才队伍建设方面是责无旁贷的,具体来说就是通过合理设置课堂体系、实践环节、实习环节等,力求培养出的学生更好地适应乡村的需要。”河南省农业大学文法学院副院长李伟说。
目前,河南省依托职业院校,已重点建设30个“河南省乡村振兴技能人才培养示范基地”和60个“河南省乡村振兴技能人才培养示范专业点”,为乡村振兴和脱贫攻坚提供人才支撑。
留住“顶梁柱”
人才是撑起乡村振兴的“顶梁柱”。
在宝丰县,食用菌种植户都知道一个名字——“蘑菇女王”李秀红。她是当地政府为食用菌种植户专门请来的专家。
为让李秀红留在宝丰县,当地政府使出浑身解数,为她解决了资金、住所、家属工作等问题。
近年来,河南省实施青年人才公寓项目,投资建设解决青年人才安居需求的保障性住房。各地也相继推出各种举措,在“筑巢引凤”的同时更注重“筑巢留凤”,解决人才面临的各类问题,如安阳的“安居房”、南阳的“诸葛英才公寓”等,为各类人才解决安居之忧,其中不乏农业技术类人才。
此心安处是吾乡。在留住人才的同时,也要注重留“心”,解决农村人才的后顾之忧也是乡村振兴中的重要一环。
“要深化改革,优化乡村人才发展的综合环境。构建更加科学规范、开放包容、运行有效的人才政策体系,打破城乡人才流动制度藩篱。创新乡村人才评价机制,适当放宽长期在乡村工作的专业技术人才的职称评定。”苗洁说。
乡愁是人才返乡的基础,发展空间和幸福指数是留住人才的关键。“要给返乡人才提供更多创业就业机会,为返乡人才提供良好的发展空间和环境。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清说,要想留住乡村人才还需重视人才的成长性需求,加强政策帮扶、人文关怀、学习提升、职业规划和引导,让人才在乡村生活和个人发展上都能找到归属感。还要畅通人才晋升途径,把带富能力强、有热心、有责任心的能人定向培养为农村基层后备干部,为乡村人才振兴提供源源不断的人才支撑和智力支持。(记者焦飒)