河南省人才交流协会发展规划

（2023-2028）

“人才强国”战略，是实现中华民族伟大复兴的重要保障；“人人持证、技能河南”建设，是加快我省实现人口数量红利向素质红利转型的重要举措；为深入实施新时代“人才强国”战略和“人人持证、技能河南”建设，充分发挥协会桥梁纽带和行业引领作用，把协会建成服务水平高、资源桥梁通、功能性强、具有一定权威性的省级强会，特制订此规划。

第一章 当前形势及面临的任务

“十四五”时期是协会脱钩转型的第一个五年，是协会全面建设人才强会新征程，发挥新时代人才强国、人才强省桥梁纽带作用的初始期，也是推动协会高质量发展、加快由点到面、由面到专、由专到品的转型攻坚期。全会上下要以“加强人才建设、搭建人才桥梁、建设人才强会、服务人才强省”的宗旨为出发点，深入开展走访调研、政策研究、行业自律、数据分析、学术交流、党建学习、人才引进、人才培养、人才评价、人才输出等一系列活动，努力推动协会品质化和品牌化建设，为建设现代化河南和技能河南贡献力量。

第一节 当前形势

行业协会商会脱钩的新机遇。在面临新冠疫情下，2021年6月17日协会举办第四届一次会员代表大会，大会宣布协会完成了脱钩工作，并选举产生了新一届理事会。自此协会在人事、财务的管理上与业务主管单位正式彻底脱钩，在业务主管单位的指导和监督下独立运营，这也是协会发展的新起点和转折点，有困难、有挑战也有机遇。

基础性建设工作已取得初步成效。截止2021年底，协会基本完成了机构改革、组织架构、制度建设、信息化建设、文化建设等一系列基础工作。截止2022年6月，协会已成立专委会4个（心理与家庭教育人才专委会、特种行业人才专委会、书画人才专委会、人才测评专委会）；现有会员单位75家、个人会员175名；共建人才培养与评价基地5个（郑州基地1个、开封基地1个、南阳基地1个、驻马店基地1个、许昌基地1个）；培养和评价各类人才1260人次；“豫才智汇”平台政策库收入相关人才类政策138条，专家库入驻专家76位，人才库入驻人才85位。

第二节 面临任务

 “十四五”时期协会正处于脱钩改革的初始期、机遇期、提升行业影响力的攻坚期、应对各种风险挑战的凸显期。面对发展的重大机遇和严峻挑战，协会急需树牢“加强人才服务，搭建人才桥梁，建设人才强会，服务人才强省”理念，围绕政府的中心工作和企业的发展需求，积极发挥参谋助手和桥梁纽带作用，推动协会人才精准服务平台和人才产业园区建设，提高各行业人才服务能力、意识和品质，高质量推动政府、企业和人才之间的良性循环，为实现“两个确保”和“十大战略”提供人才保障。

第二章 指导思想和工作目标

第一节 指导思想

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面推进中华民族伟大复兴、新时代新征程党和国家事业发展和实现第二个百年奋斗为目标，加强协会自身建设，增强行业凝聚力和社会影响力，提高服务能力和创新能力，实现协会未来五年以至更长时期持续平衡较好发展，为促进各行业各层次人才高质量发展、全面推动河南人才强省建设做出新贡献。

第二节 工作目标

一是提升“引领力”，深化协会改革，创新转变发展思路，整合各类人才智力资源，充分激发人才对技术创新的牵领作用，鼓励引导各类人才围绕职业教育、卫生健康、乡村振兴、文化传承等产业，开展科技开发与技术推广，努力提高我省重点产业发展的整体竞争力，用人才跑出创新加速度、攀登产业新高度；二是提升“研究力”，聚焦我省经济社会发展重点、难点、热点问题，组织专家开展调查研究，参与党委、政府的重大决策咨询等工作，通过组建专业咨询小组，形成专业集中、结构互补的智力团队。积极探索建立专家参与相关议事会议的制度，形成规范、有序的科学决策机制，为省委、省政府和行业部门积极献计献策；三是提升“聚合力”，充分发挥“以才引才”的作用，形成引进人才带来技术、搭建平台培养人才、转化成果惠及人才的良好人才环境。主动接洽省内外知名高校、知名科研院所、知名企业、人才中介服务机构等组织，把河南的人力资源品牌优势展现出去，蓝图规划呈现出去，政策红利显现出去，让更多的人认同河南，热爱河南，扎根中原；四是提升“服务力”，组织开展多形式的人才交流、对接活动，促进人才之间经验交流、资源共享，引导技术、资本、人才等多元合作，推动资源的优化配置和人才的跃升发展。加快人才产业园区和人才精准服务平台建设，为服务机构培育人才和人才安心投入创新创业提供稳定、优美的工作环境。积极维护各类人才的社会地位，不断扩大人才的社会影响，努力营造人人尊重人才、人人敬慕人才、人人爱护人才的社会氛围。

第三章 重点工作和具体任务

第一节 基础建设工作

做好基础建设工作是协会发展的前提和保障，以制度和标准来指导协会规范化、合理化发展，以信息化平台来辅助协会公平化和高效化发展，以文化内涵来激励协会品质化、品牌化发展。

一、信息化建设逐步完善

截止2021年底，完成了河南省人才交流协会官方网站和线上学习平台建设；截止2022年底，完成人才培训与评价工作信息管理平台建设；到2023年底，将完成河南人才精准服务平台建设。 

二、文化内涵建设进一步提升

（一）协会基本文化建设。截止2021年底，已完成协会手册，会员手册，协会logo，设计了标准化档案标签、档案袋、手提袋、笔记本、稿纸等一系列文化内涵建设；截止2022年底已完成“豫才智汇”商标注册和“豫才智汇人才管理系统”软著申请并已获得申批；2023年-2025年将加大职业培训品牌、人力资源品牌、人才精准服务品牌等文化建设。

（二）全力以赴推动协会高水平服务能力建设。在服务的深度、广度、高度和实用性上下功夫。把企业的需求、人才需求、政府需求作为我们努力的方向，奋斗的目标，工作的立足点。一是要有努力实践、勤奋严谨、求真务实的良好工作作风，不断提升工作制度化、专业化、程序化水平，持续推行线上办公、无纸化办公、模块化办公。二是积极组织会员需要的各种活动，丰富从业人员的知识结构和工作阅历，提升行业人员的工作能力和水平，在人才培养、科技创新、企业升级、政策解读等方面为企业赋能、助力。三是积极支持省内企业“走出去”和开展对外合作；用几年的时间，搭建起遍布全国的行业联系网络。我们的企业走到哪里，资源就对接到哪里，全天候服务就延伸到哪里。在策应市场开发，整合供应链等方面有所作为。四是联合相关会员单位组建“商都茶局”，汇集全国优秀人力资源专家，为企业提供全方位高水准咨询服务、为推动河南十大人力资源品牌建设做好宣传。五是细化成立解决会员单位发展难点、痛点问题的专家组，破解企业发展、管理与技术方面的难题。

（三）全力以赴推动行业信用体系建设。进一步建立健全诚信激励和失信惩戒机制，引导会员企业增强规范自律意识，自觉学习和遵守法律法规和行业自律规则；推动落实“诚实守信、合法经营、公平竞争、有序发展”的经营理念，打造良好的诚信经营氛围。

（四）全力以赴推动行业社会责任担当。发挥行业优势，动员行业力量，助力脱贫攻坚和精准扶贫，开展“公益助才”计划，践行协会社会责任担当，不断扩大行业的社会影响力。

三、规章制度建设进一步完善

（一）提高民主自治能力，强化责任意识。积极参加民政部门组织的行业协会负责人内部控制制度相关知识的培训，强化单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责的意识。健全以章程为核心，决策、执行和监督相对分离的行业协会法人治理机制和现代行业协会内部控制制度，建立会员监督和社会监督机制，成立审计委员会，成员由会员（代表）大会选举产生，委员会的职责包括：审查行业协会内部控制的设计；监督内部控制的有效实施；领导开展内部控制自我评价等，提高行业协会的民主自治能力。

（二）依据制衡性原则，明确职责权限。结合自身业务特点和内部控制要求设立岗位，确定具体岗位的名称、职责和工作要求，将权利与责任落实到各个岗位，按照不相容职务相互分离的要求，形成相互制约、相互监督的机制。

　　（三）加强预算、资产、合同控制，完善内部管理制。发挥预算对经济业务活动的管控作用，科学编制，严格执行。加强支出审批控制，明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各岗位的职责权限，重大经济事项及大额现金支出须由集体研究决定，在授权范围行使职责。规范购进、领用固定资产的程序，限制未经授权的人员动用、处置固定资产，及时做好实物台账登记工作，定点定时盘查。明确合同的授权审批和签署权限，建立财会部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，对合同履行情况实施有效监控，及时采取应对措施防范风险。

四、办公环境逐步得到改善和提升

（一）改善现有办公环境。给大家提供一个整洁、明亮、舒适的办公环境，让工作人员充满激情和活力，培育一个开心、舒服、愉快的工作状态。

（二）筹建新的办公场地。根据协会发展的需要，筹建一个长期稳定，独立自主，办公条件完善，设备齐全，环境优美的办公场所。

第二节 服务能力建设工作

一、拓宽服务范围，强化服务手段

（一）搭建交流平台，发挥桥梁纽带作用。加强企业走访、市场调研，定期组织召开有关经验交流会、座谈会，提出问题、解决问题，把“我为会员办实事”做为协会发展的初心。

（二）加强服务项目申批与合作，拓展服务范围。会员的需求是我们工作的方向，帮助会员做好各行业项目申批指导和政策指导工作，开发一批更多、更优、信得过、高品质、低收费的服务项目为会员单位排优解难、提供方便。

（三）强化服务手段，创新信息化建设。信息化使协会从粗放管理向精细化管理转变，从事前、事中、事后阶段性控制向实时控制转变，从管理软约束向管理硬约束转变，从区块封闭管理向开放、透明管理转变，从多层级管理向扁平化管理转变。为实现信息化对协会发展的提升，制订好整体规划，明确目标、步骤和措施，力求战略性、整体性、规范性、协同性和安全性的协调一致，按照“六统一”原则做好协会信息化建设，拆除篱笆，消灭孤岛，以“服务会员为原则”，采取强有力的措施推进协会信息化建设持续发展。

二、坚持行业自律，提升行业管理水平

（一）坚持严格遵守自律承诺书。要规范行业先管好自己，协会从加强思想建设、加强组织建设、加强纪律建设、加强制度建设、加强诚信建设五个方面制定了行业协会自律公约；同时将从收费行为、培训行为、发证行为、设立分支机构等行为制定承诺书。

（二）以会员自律带动行业自律。良好的行业环境是企业稳定发展的基础，协会应肩负责任，制定行业自律规范和推广行业自律规范，从会员开始推广到行业。

三、主动做好政府参谋与助手的工作

（一）服务政府是协会义不容辞的职责。协会是政府部门和会员单位间的重要桥梁纽带，不仅要为会员服务，也要为政府科学决策和施政提供支撑。协会要通过转型发展，不断提高承接政府转移职能的水平和效率，切实起到提高政府效能的推动作用；要观大势、谋大局，密切关注改革发展中的新情况、新变化，充分发挥协会在行业管理、协调性服务、技术性服务等方面的专业化优势，围绕破解发展难题和突出矛盾加强调查研究，多提实招建议，确保政策举措在行业内落地生根。

（二）服务政府职能是协会促进行业发展的重要渠道。近年来，协会通过积极服务政府职能，拓展了行业参与相关业务的市场空间。通过申办第三方社会化评价工作，不断延伸人力资源领域；通过参与国家医疗护理员培训项目，不断延伸卫生健康领域；通过承接市场监管部门业务能力提升培训，不断延伸特种行业领导；实践证明，行业要想拥有更广阔的发展舞台、获得更多的支持、受到更多的关注，就必须主动把服务融入国家经济社会发展的大局之中，为政府部门提供“拐杖”支撑。

（三）服务政府更有利于促进协会职能转变、促进自身建设。协会承接政府职能转移既是政府转型的有效模式，也是行业协会提升自身能力、实现转型运作的良好机遇，对于激发协会发展动力和内在活力具有重要意义。通过积极服务政府职能，能够促进协会更加精准地把握改革的方针原则、政策措施和指示要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，在改革创新中争取主动。通过不断创新工作思路，主动争取各项支持和鼓励政策，也有利于提升自身权威性、公信力、竞争力，提高协会参与社会管理和公共服务的能力，从而更好地服务政府、服务社会、服务行业、服务会员。

四、承担社会责任，构建和谐社会

（一）推动会员发展，和谐劳动关系。坚持以人为本，切实保障会员合法权益；加强教育培训，提升会员素质水平；健全会员发展机制，增强协会凝聚力；加强协会职业化队伍建设。

（二）成立“人才发展基金”，助推公益事业发展。充分发挥协会平台作用，整合行业资源，热心参与社会救助和慈善事业，关心支持教育、文化、科技、卫生等社会事业发展，为政府分忧、为企业解难、为社会的和谐稳定贡献力量。

（三）践行环保节约，服务“两型社会”。强化意识、创新、提升素质、规范管理，从我国资源状况和环境保护着眼，倡导全行业制定绿色办公制度和建立日常行为规范，减少能源消耗，降低污染排放，开展节能环保培训，组织环保公益活动，倡导公众保护环境。

五、做好宣传工作

为更好地服务协会分支机构和会员单位在推动“人才强国”战略和“人人持证、技能河南”项目建设中的作用，大力营造良好舆论氛围，拓展宣传领域、完善宣传平台、创新宣传方式，搭好人才服务桥梁，讲好工匠人才、创新人才、乡村振兴等人才故事，协会拟依托新华号、人民号、头条号、微信公众号等媒体成立“河南人才推广服务中心”，进一步加强各项工作的宣传报道，切实推动人才事业的不断发展。

第三节 基地建设工作

基地建设是协会发展中不可或缺的一个环节，是协会发展壮大的基石。它不仅是开展项目活动的落脚点，更是申请项目的必要条件，所以加强基地建设刻不容缓、势在必行，不可缺少。

一、加快推进各地市基地共建

根据协会发展需要在各地市遴选和考查一批会员单位，在当地与其共建人才培养与评价基地。一是扩大协会影响力，二是提高协会服务力，三是为会员单位提供便利的沟通平台。

二、加强与政府培训基地合作

根据协会发展考查一批政府培训基地（如焦裕禄干部培训学院、大别山红色教育基地、汝州市委党校、河南省政法干部培训学院等），与其签订战略合作协议。一是扩大协会业务面，二是提升协会公信力，三是建立政府与企业交流渠道。

三、筹划协会的自建基地

根据协会发展在郑州及周边以租赁、自购的方式筹建河南省社会化人才考务院、“河南护工”人力资源品牌基地、高技能人才培训与评价基地、国防教育基地。

（一）拟筹建“省人才交流协会国防教育基地”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民国防教育工作，作出一系列重要决策部署，全民国防意识不断增强，关心支持国防和军队建设的社会氛围更加浓厚。近日，中共中央、国务院、中央军委印发的《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》指出，在推进祖国和平统一，维护国家主权、安全、发展利益，实现建军一百年奋斗目标中，全民国防教育工作使命光荣、任务艰巨。我们应抓紧机会，积极投身国防教育培训，为推动中国梦、强军梦凝聚力量，垫定基础。

（二）拟筹建“省人才交流协会高技能人才培训与评价基地”。改革开放以来，我国高技能人才工作取得了显著成绩，人才队伍不断壮大。但是，随着经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，我国经济结构调整不断加快，人力资源能力建设要求不断提高，高技能人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是在制造、加工、建筑、能源、环保等传统产业和电子信息、航空航天等高新技术产业以及现代服务业领域，高技能人才严重短缺，已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。

为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”的改革，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化认定的部署要求，协会拟向河南省人力资源和社会保障厅申请开展“人力资源管理师”“智能制造工程技术人员”“健康照护师”“信用管理师”“碳排放管理员”等职业工种的社会化评价工作，打造我省品牌化、标准化的高技能人才培训与评价基地。

（三）拟筹建“河南省‘河南护工’人力资源品牌基地”。为贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划的通知》（豫政〔2021〕62号），《河南省人力资源社会保障厅关于印发河南省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划的通知》（豫人社〔2022〕2号），《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划的通知》（豫政〔2021〕64号）的文件精神，利河南人口红利，加强卫生健康行业人才培养和评价，以医疗护理员为基础形成一批高质量职业培训项目群，积极发挥示范引领作用；推动“河南护工”人力资源品牌建设。

（四）拟筹建“河南省社会化人才考务院”。自隋朝创办科举考试制度以来，随着时代的发展，考试形式、考试方法、考试内容在不断改革和创新，但各种考试却一直没有停止过。目前我国的考试种类众多，如人事考试（公务员考试、事业单位招聘考试、招警考试、招教考试等），专业技术资格考试（司法从业资格考试、会计从业资格考试、卫生行业从业资格考试等），职业（执业）资格考试（建造师、造价师、教师资格证、导游证等），职业技能等级考试（人力资源管理师、育婴师、茶艺师、保育师、养老护理员等）等；考试涉及的行业有人社部门、教育部门、住建部门、司法部门、卫生健康部门、工信部门、市场监管等部门。随着信息化的发展，各类考试慢慢从纸质考试转为机位考试，如何能保质、保量应对众多考试，这就需要大量的标准化计算机考场。目前主要有两种渠道解决人机对话考试问题，一是租用高等院校的计算机考场，二是租用民办考务服务机构的计算机考场。但是由于各高等院校本身就要承担本校学生的培训与考试，在新冠疫情影响下，学校更难以承接更多的社会考试，造成了各种考试机位的严重紧缺。因此民办社会考务院将成为未来承接各种社会考试的专业性机构。因此，在社会化考试发展的趋势下，为了缓解信息化考试的工作压力，河南省人才交流协会拟筹建“河南省社会化人才考务院”，将以高标准、高智能、高规模和专业化的工作目标为我省的社会化考试工作做好服务。

（五）筹建人才产业园区。为了广泛吸引人才，发挥人才的积极作用，做强做大园区经济，按照“省市区共建、资源整合、相对集中、以用为本”原则筹建“人才产业园”，以“高层次人才建设”为核心，以“河南人才研究院、综合性标准化考务院”为两翼，以“高技能人才培养基地、人力资源品牌培训示范基地、工匠人才孵化基地、博士后创新实践基地、重点产业急需紧缺技能人才培养基地、就业见习基地、一体化教学示范基地、创业孵化示范基地、科技企业孵化器、众创空间”为辅助，集科研院所、培训机构、人力资源服务机构、科技创新企业等为产业化载体的“一核两翼十基地”发展格局，坚持“边建设、边引才、边服务”思路，采用政府主导、协会主办、企业主体、市场化运营的管理模式，由政府和协会联合共建一个集研究开发、成果转化、创业孵化、技术服务、人才引进、人才培养、人才评价及人才输出等功能为一体的开放性、创新性平台。通过最优政策、最优环境、最优服务，吸引集聚高层次人才、高科技项目、高技术平台落地发展，用五年左右时间，打造成为省内外有影响力的高层次人才集聚发展的创新创业高地。

第四节 人才服务工作

围绕人才引进、人才培养、人才评价、人才输出等人才服务工作。坚定树牢以“项目为王”的鲜明导向，狠抓项目建设，推动协会经济上新台阶。

一、自创培训品牌项目建设

（一）公务员、事业单位招聘培训品牌。随着国家体制改革的逐步推进和当下疫情的影响，公务员以其较高的社会地位和稳定的福利待遇成了许多人竞相追逐的热门职业，公务员考试热度持续升温，以其竞争之激烈，参考人员之广泛，已超过高考、考研而成为名副其实的“中国第一考试”。据统计2022年河南报考公务员总人数已达585082人。在此形势下，协会拟成立公务员培训中心，整合协会专家资源，创新培训方式，启动公务员考前培训工作，为河南学子提供优质的辅导服务。

（二）领军人才培训品牌。根据紧缺人才和市场需求与行业主管部门共同举办创新创业、会计、康养、中小企业经营管理等方向的领军人才培训。

（三）工匠人才培训品牌。根据人社部、财政部继续实施国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目的实施方案，培训、指导一批高技能人才申报国家级大师工作室和省级大师工作室。

（四）关键岗位培训品牌。为了解决紧缺性关键岗位人员能力提升，拟与内外外著名高等学校、职业院校、科研院所、培训机构等联合开发一批社会和企业急需的从课程研发到认证的一套完整的认证培训体系，如脑像测评、医疗急救、职业规划、心理健康、职业健康、体育教练等培训项目。

二、承接政府购买性服务项目建设

（一）人才调研课题项目。积极承办省政府、科技部门、人社部门、教育部门等委托的人才调研课题。

（二）政府委托培训项目。加大承接政府相关部门的干部培训，红色教育，素养提升，业务提高，国防教育等。

（三）职能委托项目。争取承办政府相关部门的年度检查和评比工作，项目的绩效考核工作等。

三、申报行政审批类项目建设

（一）拟申报“就业创业定点培训机构”。为了更好地发挥协会“人才培养”职能作用，协会经一年多发展，已具备承办就业培训和创业培训所需的场地、设备、师资等条件，特向厅里申请批准成立河南就业和创业定点培训机构，为我省人才的就业和创业做出贡献。

（二）拟申报“第三方社会化评价机构”。为贯彻落实《人力资源和社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》(人社部发〔2019〕90号)精神，进一步推进我省职业技能等级认定工作，实现技能人员水平评价由政府认定向用人单位和社会培训评价组织认定过渡，根据《河南省人力资源和社会保障厅关于征集社会培训评价组织的通告》(豫人社办函〔2020〕51号)文件有关规定，围绕卫生健康行业申请开展健康照护师等职业技能鉴定工作，围绕数字化行业申请开展大数据分析师、网络与信息安全管理员、信息通信网络运行管理员等职业技能等级鉴定工作，围绕双碳行业开展碳排放管理员、碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放核查员、碳排放交易员、民航碳排放管理员职业技能等级鉴定工作。

（三）拟申报“河南省专业技术人员继续教育基地”。为贯彻落实《河南省专业技术人员继续教育条例》精神，积极开展专业技术人员继续教育工作，提高我省专业技术人才继续教育质量，为中原经济区建设提供强大的人才支撑，同时为增加协会关于人才交流的服务工作，提升会员单位专技人员的职业素养、职业技能等整体服务水平，根据《河南省专业技术人员继续教育基地管理办法》拟申请成为河南省专业技术人员继续教育培训基地。 

（四）拟申报“碳排管理员职业能力建设基地”。实现碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体的庄严承诺。为深入落实科技部等九部门联合印发的《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》（以下简称《实施方案》），推动国家绿色低碳创新基地和人才培养，加强项目、基地和人才协同发展，协会拟与郑州大学中德碳中和与绿色发展研究院、中碳国科（河南）节能技术有限公司联合共建“河南省双碳人才培训基地”，并向国家自然资源部申报碳排放管理员职业能力建设基地。

四、加快推动与精准服务机构的合作项目

（一）加快与人才培训相关精准服务机构的对接。主要对接职业培训机构、中等职业院校、高等职业院校等。

（二）加快与人才输出相关精准服务机构的对接。主要对接人力资源服务机构、劳务派遣服务机构、中等职业院校、高等职业院校等。

（三）加快与人才评价相关精准服务机构的对接。主要对接行业鉴定机构、第三方社会评价机构、专项职业能力考核机构等。

（四）加快与人才引进相关精准服务机构的对接。主要对接政府、事业单位、国有企业等。

（五）加快与公共服务相关精准服务机构的对接。主要对接律师事务所、会计事务所、审计事务所、中介服务机构等。

（六）加快与职业教育相关精准服务机构的对接。主要对接中等职业学校、高等职业院校、企业、行业协会等。

（七）加快与高等教育相关精准服务机构的对接。主要对接高等院校、校外教学站、继续教育学院、研究生院等。

第五节 平台建设工作（桥梁纽带）

一、“人才精准服务”平台建设

“人才精准服务”平台是由政府、学校、研究机构、企业等共同参与，由协会负责规划开发的一套智能化人才精准服务网络平台。主要功能有数据统计、政策推广、需求分析、智能招聘、元宇宙档案馆、VR实实践教学、就业创业、政策解读、人才测评、人才引进、人才招聘，培训考证、学历提升、职称评审、科研课题、论文发表、出国留学、法律咨询、信用评定、资产评估、绩效考核等服务。

二、“商都茶局”平台建设

“商都茶局”（暂定）。切合当地文化属性，具备代表性，容易传播。为河南省当地企业、人力资源服务公司、职业院校、人力资源专家学者搭建集政策解读和宣导、项目孵化、科研创新、教育改革、就业辅导等一体化综合服务的交流平台，以增强人才培养，产教融合、HR能力提升、资源交流、项目协作等为最终目标。

三、人才发展研究院建设

由协会作为发起单位，邀请行政事业单位、科研院所、高校、人力资源机构、培训机构、企业等参与，成立河南省人才发展研究院，通过承接、承办政府人才类政策研究、市场调研等课题，及时掌握政府、市场主体和人才的需求，拿出有效的解决方案，为政府分忧，为企业解难。充分发挥协会“桥梁纽带”作用。

四、人才服务标准专委会建设

根据中共中央 国务院印发《国家标准化发展纲要》文件中提出的“关于开展标准化专业人才培养培训，建立健全标准化领域人才的职业能力评价和激励机制”等要点，结合中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于印发《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》的通知要求，急需出台各类人才培养标准、人才评价标准、人力资源服务标准等来指导培训机构、评价机构和人力资源服务机构高质量做好人才培训、人才评价和人才就业等工作。协会拟向省人社厅和省市场监督管理局申请成立“河南省人才服务标准专业技术委员会”，为河南人才发展提供各类团体和行业标准，指导人才市场的规范运行。例如目前市场急缺的“职业生涯规划”“家庭教育指导”“心理健康咨询”“应急救援”等课程培训团体标准的急需开发；又如《人力资源服务机构信用等级评定》、《职业培训机构信用等级评定》《劳务派遣服务规范》、《人力资源服务标准》等行业标准的急需开发； 

五、省级行业协会人才联盟建设

省级各行业协会是一个巨大的人才交流平台，要让行业协会发挥桥梁纽带作用和指导企业创新，各行业间应相互走访、相互交流，必能碰出新的火花。河南省人才交流协会做为省级人才行业协会，应有义务有能力把各行业人才资源和服务资源联合起来，为河南建设成人才强省、经济强省、科技强省做出贡献。

第六节 团队建设工作

社会的发展离不开人才，国家的发展也离不开人才，人才协会的发展更离不开人才，加强协会团队建设工作，全力大量持续引进高人、能人、贵人，为协会发展注入新力量、新思想、新站位，实现协会的健康快速成长。

一、管理团队建设

（一）以会长为带头人的团队。会长无疑是整个协会的灵魂，会长的思想、格局、实力决定了协会的高度和宽度；

（二）以秘书处为核心人的团队。秘书处在协会发展、执行、落地上起着至关重要的作用，秘书处的强大决定了协会是否能有运作协会体系关键的部门。

（三）以项目部为干事人的团队。项目组承担协会具体服务项目落地、推广和运营，是决定协会品牌化发展的重要推动力量，是保障协会快速发展的重要经济基础。

（四）以会员部为桥梁人的团队。协会的发展必须调动全体会员的参与和积极性，在会员之间相互影响、相互促进，在组织架构中的会员群体发挥着极其重要的作用。

（五）以业务主管部门派驻的监事会团队。监事会是形成协会强大凝聚力及协会文化的催化剂，是协会能否正确实行公平、公正、公开的关键组织，能否把会员意见及协会发展存在的问题敢于说真话及纠正的重要部门。

二、专家顾问团队建设

根据协会发展需求，拟成立专家顾问团，聘请一批相关领域专业人士作为协会专家顾问，颁发聘书。一是为协会的持续发展提供人才和智力的支撑；二是为协会处理运营问题，提供权威、科学的支持，能更好的承接政府购买服务；三是为协会提供各项培训和评审工作服务。发挥好专家顾问的智囊团和催化剂作用，更好的为河南人才事业做出贡献。

三、分支机构建设

 分支机构是协会的重要组成部分，根据社会需求和协会发展拟设立乡村振兴人才专委会、卫生健康人才专委会、特种行业人才专委会、工匠人才专委会、非遗人才专委会、领军人才专委会、高层次人才专委会、高技能人才专委会等各类人才专委会，发挥其服务各行业人才发展和企业发展的桥梁纽带作用。

第七节 协会活动组织工作

协会活动是维系会员感情、提升会员活跃度的重要手段，同时也是扩大协会影响力的重要途径，加强活动建设工作，一是可以增加协会内部活力，二是能够为会员提供资源互换、沟通交流的平台，增强协会的凝聚力。未来五年我会要加强以下六个方面的活动建设工作，具体如下。

一、开展机构信用评价活动

为持续加强我省诚信体系建设，打造职业培训行业和人才、人力资源服务行业的信用体系，逐步推广征信产品在资质年审、政府公共采购及招投标领域的应用，促进省内市场的公平竟争和良好发展，协会拟联合人社部门、发改委、民政部门、市场监督部门面向全省职业培训机构和人才、人力资源服务机构开展信用等级评定（星级评定）工作。

二、开展高级研修班活动（领军人才培训）

1.联合工信部门开展全省人力资源服务经营管理领军人才培训班；

2.联合人社部门开展全省职业培训机构经营管理领军人才培训班；

3.联合人社部门开展全省社会评价组织机构经营管理领军人才培训班；

4.联合民政部门开展全省康养机构经营管理领军人才培训班。

三、开展职业技能竞赛活动

发挥协会的桥梁纽带作用，根据自身能力协助会员单位共同办好健康照护师、老年人能力评估师、信用管理师、碳排放管理员等职业技能竞赛活动。

四、开展评优评先活动

不断探索我省人才机制体制创新、着力搭建高水平人才交流平台、持续为人才创新创业提供优良环境，吸引大批高层次、高技能人才汇聚中原，激励更多人才投身中原大地建设，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供人才保障，拟开展十强人力资源品牌及突出贡献机构、十强职业技能品牌及突出贡献机构、十强职业技能评价项目及突出贡献机构等评选活动。

五、开展“我为会员办实事”专题活动

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步发挥协会行业引领作用，提高协会服务质量与服务水平，促进和保障“人才强国”战略的深入实施，推动我省人才、人力资源服务行业又好又快发展，我会拟开展政策法规培训、企业人才联合招聘、企业档案管理业务培训、企业经营管理交流会等“我为会员办实事”专题活动。

六、开展各种公益活动

筹建公益助才平台，为企业、为人才、为社会提供公益培训、公益讲座、公益法援、公益竞赛、公益文化、公益交流等活动服务，促进人才交流和人才综合素质提升，助力终身学习事业。

第八节 走访调研交流工作

开展各行业间人才、人力资源交流合作，及时掌握行业动态，为协会高质量健康发展提供前沿信息和智力。

一、开展同行业间的纵向和横向交流

加强同行业协会间的横向联系，不断地在不同领域探索下一步发展方向，持续发挥协会的优势和长处，做好政企之间的桥梁工作；加大同行业间的纵向联系，借助兄弟协会优秀的沟通交流平台职能，与多方建立起丰富的合作，拓宽发展的空间。

二、开展人才精准服务机构间的常规性交流

建立人才精准服务机构月走访和月交流制度，充分发挥人才精准服务机构对人才引进、人才培养、人才评价、岗位需求、行业紧缺人才调研、企业需求调研等巨大作用。与人才精准服务机构建立深度合作关系，共同打造河南省职业培训品牌和人力资源品牌建设。

三、开展科技企业、创新企业、新能源企业、健康服务类企业之间的交流

根据国家人才强国、科技兴国、健康中国行的发展规划与部署，深挖各行业“十四五”规划方案中的精髓内容，走访一批科技企业、创新企业、新能源企业和医疗健康类企业，探讨企业需要和人才培养和发展方向，为企业输入新理念、新思路、新人才，更好的服务企业向品牌化发展的新局面。

第四章 保障措施

实施协会“六年”事业发展规划意义重大，必须广泛动员各方力量，强化统筹协调，完善保障措施，确保规划确定的各项目标任务落到实处。

第一节 坚持党的领导

贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把习近平总书记关于人才强国、职业教育、就业工作的重要指示批示精神转化为具体实践。坚持党管人才原则，完善党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

第二节 强化组织协调

增强规划落实合力，强化部门统筹协调，促进人才发展、基地建设、项目实施、团队建设等政策协同，形成各环节分工明确、执行畅通无阻、部门协同配合的实施状态。注重基地协调发展，发挥不同基地优势，促进人才合理利用，加快推进人才精准服务平台和人才产业园区建设。

第三节 加强经费保障

健全经费保障机制，加大对人才、人力资源开发、就业工作的专项资金投入，积极探索多元化资金引入方式，引导带动社会资本在人才、技能培训、就业创业等方面发挥作用。

第四节 健全实施机制

完善规划实施机制，制定本规划实施任务分工方案，细化落实规划实施责任，建立重大改革、重大政策、重大项目督导评估机制，确保各项目标任务顺利完成。建立规划计划衔接机制，将本规划确定的主要指标分解纳入年度计划指标体系，设置年度目标并做好年度间综合平衡工作，合理确定年度工作重点。加强规划评估监测，科学设置评估指标，建立健全规划实施年度监测、中期评估和终期评估机制，将监测评估结果作为改进工作和绩效考核的重要依据。加强统计数据督查，发挥统计监督作用，科学精准评估规划实施情况。

                                            河南省人才交流协会

                                           2023年2月20日