人社部目前清退了一批职业资格，政策文件中频频出现的“从业资格”、“执业资格”、“职业资格”、“职业技能等级”。这些名词分别是什么意思呢？

一、从业资格

（一）定义。指从事某一专业（工种）学识、技术和能力的起点标准，通过鉴定（评定）或考试取得，供用人单位参考。在国家职业资格目录中称为“水平评价类”资格。水平评价类职业资格具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高。

（二）范围。通信专业技术人员考试、计算机软考、社会工作者、经济师、卫生资格、审计、税务、银行从业等考试都属于从业资格考试。都是水平评价类考试。

二、执业资格

（一）定义。政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准，必须通过考试方法取得，考试由国家定期举行。实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一时间。在国家职业资格目录中称为“准入类”资格。

准入类职业资格关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，必须有法律法规或国务院决定作为依据。

（二）范围。法律职业资格、注册会计师、注册建筑师、造价师、建造师、注册工程师、消防工程师、执业药师、卫生资格等这些热门考试都属于执业资格考试，都是准入类的。

三、职业资格

（一）定义。对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格 = 从业资格 + 执业资格

（二）范围。人社部发布的《关于公布国家职业资格目录的通知》，将职业资格分为：专业技术人员职业资格和技能人员职业资格两大类，在每项资格后面均注明了该项资格是属于准入类还是水平评价类。二者没有任何交叉，只能属于其中之一。2021年版国家职业资格目录共计72项职业资格。其中，专业技术人员职业资格59项，含准入类33项，水平评价类26项；技能人员职业资格13项。目录中准入类职业资格关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，均有法律法规或国务院决定作为依据；水平评价类职业资格具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，行业管理和人才队伍建设确实需要。

四、职业技能等级

（一）定义。由人社部门（含其他部委）备案的评价机构依据职业技能标准或评价规范，结合实际确定评价内容和评价方式，综合运用理论知识考试、技能操作考核、工作业绩评审、过程考核、竞赛选拔等多种评价方式，对劳动者（含准备就业人员）的职业技能水平进行科学规范客观公正评价，对合格者授予相应的职业技能等级证书。依据职业标准，社会培训评价职业技能等级分为初级、中级、高级、技师、高级技师。职业技能等级证书按照“三同两别”原则管理，即“三同”是：院校外、院校内试点培训评价组织（含社会第三方机构，下同）对接同一职业标准和教学标准；两部门目录内职业技能等级证书具有同等效力和待遇；在学习成果认定、积累和转换等方面具有同一效能。“两别”是：人力资源社会保障部、教育部分别负责管理监督考核院校外、院校内职业技能等级证书的实施（技工院校内由人力资源社会保障行政部门负责）；职业技能等级证书由参与试点的培训评价组织分别自行印发。

（二）范围。车工、铣工、钳工（含机修、装配、工具、模具钳工）、磨工、镗工、多工序数控机床操作调整工、电切削工、冲压工、锻造工、铸造工、金属热处理工、机床装调维修工、模具工、手工木工（含精细木工）、电子商务师（含跨境电子商务师）、物流服务师、网络与信息安全管理员（含数据安全管理员、互联网信息审核员）、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、养老护理员、家政服务员（含整理收纳师）、育婴员、保育师、保健按摩师、焊工（含船舶电焊工）、轨道列车司机（含动力集中型电力动车组司机、动力集中型内燃动车组司机）、电工、工程机械维修工、起重装卸机械操作工、制冷空调系统安装维修工、半导体芯片制造工、半导体分立器件和集成电路装调工、电子产品制版工、印制电路制作工、变压器互感器制造工、高低压电器及成套设备装配工、汽车装调工、硬质合金成型工、硬质合金烧结工、硬质合金精加工工、药物制剂工、中药炮制工、服装制版师、酿酒师、品酒师、冷作钣金工、加工中心操作工、汽车维修工（含二手车整备工）、起重工、无人机驾驶员、物联网安装调试员、工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员、服装制作工、人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、数字化管理师、装载车司机、叉车司机、刨插工、机械加工材料切割工、制冷工、连锁经营管理师、供应链管理师、人工智能训练师（含数据标注员、人工智能算法测试员）、电气电子产品环保检测员、全媒体运营师、健康照护师（含医疗护理员）、无人机装调检修工、虚拟现实工程技术人员、工程机械装配调试工、化学合成制药工、生化药品制造工、发酵工程制药工、疫苗制品工、智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员、区块链工程技术人员、信息安全测试员（含渗透测试员、合规测试员）、区块链应用操作员、电子数据取证分析师、密码技术应用员、集成电路工程技术人员、工业视觉系统运维员、品茶员、防疫员、消毒员、公共场所卫生管理员、建筑信息模型技术员、消防设施操作员、家畜繁殖员、游泳救生员、设备点检员、锅炉设备检修工、电机制造工、变电设备检修工、电梯安装维修工、工业气体生产工、压缩机操作工、燃气轮机值班员、广电和通信设备电子装接工、广电和通信设备机械装校工、广电和通信设备调试工、计算机及外部设备装配调试员、液晶显示器件制造工、电线电缆制造工、矫形器装配工、假肢装配工、轧制原料工、金属轧制工、金属材精整工、金属挤压工、铸扎工、化学总控工、景泰蓝制作工、印染前处理工、印花工、印染后整理工、印染染化料配制工、农机修理工、农业技术员、助听器验配师、口腔修复体制作工、眼镜定配工、信息通信网络终端维修员、孤残儿童护理员、挖掘机驾驶员、重冶火法冶炼工、仪器仪表维修工、仪器仪表制造工、化工总控工、化学检验员、贵金属首饰制作工、喷漆工、激光切割工、农艺工、水产品养殖技术人员、电力电缆安装运维工、发电集控值班员、电子仪表仪器装配工、齿轮制造工、特种光学零部件制造工、导引头装置装调工、园艺工、装配式建筑施工员、医疗器械注塑工、医疗器械挤塑成型工、磨具维修工、医疗器械组装工、医疗器械侧漏工、特种设备操作工、中药调剂员、3D打印技术（制图员）、生化检验员、药物检验员、机械设备安装工、电气设备安装工、起重司索工、计算机程序设计员、食品安全管理师（含冷链食品安全管理员）、服务机器人应用技术员、二手车经纪人、建筑幕墙设计师、管廊运维员、酒体设计师、智能硬件装调员、公共营养师（含营养指导员）、医疗临床辅助服务员、互联网营销师（直播销售员）、茶艺师、职业培训师（含企业培训师）、筑路工、桥隧工、防水工、砌筑工、架子工、钢筋工、混凝土工、水生产处理工、工业废水处理工L、锅炉运行值班员、工业废气治理工L、变配电运行值班员、继电保护员、锅炉操作工、钟表及计时仪器制造工、氧化铝制取工、铝电解工、重冶湿法冶炼工、电解精炼工、炼钢原料工、炼钢工、高炉原料工、高炉炼铁工、高炉运转工、井下支护工、矿山救护工、陶瓷原料准备工、陶瓷烧成工、陶瓷装饰工、玻璃纤维及制品工、玻璃钢制品工、腐蚀控制工、整纱工、织布工、纺纱工、缫丝工、纺织纤维梳理工、并条工、酒精酿造工、白酒酿造工、啤酒酿造工、黄酒酿造工、果露酿造工、评茶员、乳品评鉴师、农作物植保员、动物疫病防治员、动物检疫检验员、水生物病害防治员、林业有害生物防治员、眼镜验光员、健康管理师、生殖健康咨询师、保健调理师（含藏药调理师）、美容师（含皮肤管理师）、美发师、有害生物防制员、工业固体废物处理处置工L、水文勘测工、闸门运行工、水工监测工、地勘钻探工、地质调查员、地堪掘进工、地质实验员、物探工、农产品食品检验员、纤维检验员、贵金属首饰与宝玉石检测员、机动车检测工、保安员、安全评价师、安检员（含邮件快件安检员）、智能楼宇管理员、中央空调系统运行操作员、信息通信网络运行管理员、广播电视天线工、有线广播电视机线员、信息通信网络机务员、信息通信网络线务员、仓储管理员、民航乘务员、机场运行指挥员、消防员、森林消防员、应急救援员（含直升机紧急救护员）、工艺染织品制作工（含汴绣等）、文物修复师（工）、文物勘探工、古建筑工、气体深冷分离工、水产品加工工、燃气具安装维修工、银行客户业务员、医疗辅助服务员、通信网络管理员、计算机软件测试员、计算机网络工程技术人员、计算机硬件工程技术人员、物业管理师（员）、信息通信业务员、快递业务员、医疗器械装配工、天车工、化学检验员、园林绿化工、服装缝纫工、汽车电子产品贴装操作工、服装裁剪制作工、电子竞技员、电子竞技运营师、电子仪器仪表检定修理工、程控交换机调试工、导游、氟化盐工、水泥生产工、石膏制品生产工、水泥混凝工制品工、涂料生产工、染料生产工、农药生产工、合成氨生产工、尿素生产工、硫酸生产工、硝酸生产工、烧碱生产工、无机化学反应生产工、有机合成工、炼焦煤制备工、炼焦工、制米工、制粉工、制油工、河道防修工、工艺品雕刻工（含木版年画等）、保洁员、管道工、理财规划师、管工（燃气管网工）、制鞋工、制帽工、肉制品加工工、乳品加工工、铁路列车乘务员、客房服务员、装饰装修工、石油开采工、石油勘探工、石油产品精制工、井下采煤（矿）工、镀层工、矿山安全防护工、调酒师、食品检验工、生活垃圾处理工、石材生产工、兽药制造工、营养配餐员、食用菌生产工、首饰设计师（含珠宝设计师、饰品设计师）、饮料制作工、园艺产品加工工、印刷操作员、插花花艺师、纸箱纸盒制作工、装饰涂裱工、塑料注塑工、压路机操作工、纺织纤维检验工、纺丝工、矿井开掘工（含巷道掘砌工、装岩机司机、综掘机司机、巷修工）、矿山安全防护工（瓦斯防突工、瓦斯泵工、瓦斯检查工）、井下机车运输工（电机车司机、矿井轨道工、绞车操作工、电机车修配工）、矿山安全设备监测检修工（含安全仪器监测工、矿灯管理工）、工程机械维修工（含采掘电钳工、综采维修钳工、矿井维修钳工、液压支架〔柱〕修理工、综采维修电工）、金属材料化学检验工、多晶硅制取工、晶体切割工、单晶硅检测分析工、硅片研磨工、硅片抛光工、电子用水工、重金属物料焙烧工、贵金属冶炼工、抽放工、矿井防尘工、矿井测尘工、塑料制品成型制作工、汽轮机和水轮机器检修工、脱硫操作工、机绣工、茶叶加工工、淡水水生动物养殖工、混凝土制品模具工、考古探掘工、考古发掘师（含绘图师、测绘与摄影师、出土文物保护与修复师）、餐厅服务员、电工作业（含高压电工作业、低压电工作业、防爆电气作业）、焊接与热切割作业（含熔化焊接热切割作业、压力焊作业、钎焊作业）、高处作业（含登高架设作业及高处安装、维护、拆除作业）、制冷与空调作业（含制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业）、煤矿安全作业（含煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机〔掘进机〕操作作业、瓦斯抽采作业、煤矿防突作业、煤矿探放水作业）、金属非金属矿山安全作业（含通风作业、尾矿作业、安全检查作业、提升机操作作业、支柱作业、井下电气作业、井下排水作业、爆破作业）、石油天然气安全作业（司钻作业）、冶金（有色）生产安全作业（煤气作业）、危险化学品安全作业（含危险化学品的使用、仓储保管、运输，光气及光气化工艺作业、氯碱电解工艺作业、氯化工艺作业、硝化工艺作业、合成氨工艺作业、裂解〔裂化〕工艺作业、氟化工艺作业、加氢工艺作业、重氮化工艺作业、氧化工艺作业、过氧化工工艺作业、胺基化工艺作业、磺化工艺作业、聚合工艺作业、烷基化工艺作业、化工自动化控制仪表作业）、有限空间安全作业、硫化氢气体防护、烟花爆竹安全作业（烟花爆竹储存作业）、瓦斯抽放工、井下探放水钻工、主提升机操作工、煤质化验工、装配式建筑特有工种（含构件制作工、套筒灌浆工、构件装配工、构件工艺员、信息管理员、构件质量检验员）、石油钻井工、输气工、井下作业工、采油工、采气工、市场营销、线束装配工、橡胶炼胶工、橡胶半成品制造工、橡胶成型工、橡胶硫化工、营业员、注塑热成型工、、电子仪表仪器检测工、线束工艺员、自动机装配工、电子仪表仪器装配工、装载机操作作业、泵类操作作业、机械维修作业、主要通风机和空压机操作作业、信号与轨道作业、输送机操作作业、通防作业、地质测量作业、生产调度作业、防冲击地压作业、真空制盐工、化工自动化控制仪表、帘子布初（复）捻挡车工、锦纶盐处理操作工、锦纶聚合操作工、帘子布纺丝操作工、帘子布卷绕操作工、帘子布捻织落丝（筒）工、帘子布浸胶操作工、巡回（切粒）工、热媒（热油）工、抹灰工、油漆工、施工升降机司机、信号司索工、塔式起重机司机、铁路线路工、信号工、货车检车工、车站值班员、信号员、调车员、室内装饰设计师、下料工、涂装工、城市公共交通驾驶员、果树工、兵器产品实验员、物理性能检验员、质检员(含线束质检员）、计量员、网约配送员、废旧物资加工处理工（含废矿物油再生处置工）、铁路自轮运转设备工（含轨道作业车司机）、电气电子产品环保检测员L、康复辅助技术咨询师、港口维护工、水工闸门运行工、甲板部技术人员（普通船员，二、三类驾驶员、船长）、轮机部技术人员（二、三类轮机长、三类轮机员）、磨料制造工、广告设计师、广播电视传输覆盖工程技术人员、广播电视制播工程技术人员、卫生检疫人员、矿井维修电工、安全检查工、掘进作业、煤矿班组长培训、采煤作业、医疗器械包装工、医疗器械封口工、医疗器械灭菌工、医疗器械硅化工、医疗器械印刷工、提琴吉他制作工、竹麻制品加工工、手绣制作工、制品加工工、晶硅制锭工、模具设计师、纸浆模塑成型工、纸浆模塑检测分析工、医药商品储运员、工程测量员、摄影测量员、保健艾灸师、足部按摩师、工艺品雕刻工、污水处理工、采油测试工、采油地质工、注输泵修理工、油品分析工、常减压装置操作工、石油炼化装置操作工、井下作业工具工、地层测试工、注水泵工、计算机维修工、工程试验工、凿岩钻车司机、煤焦取制样工、水泵工、加煤工、冷凝鼓风工、空分装置操作工、煤场管理员、焦化产品回收操作工、重介质分选工、浮选工、跳汰机操作工、洗选运转工、采制样工、洗选技术检查工、重介质制备回收工、配运煤工、洗选储存工、选矿脱水工、选矿工、磁选工、输送机操作工、矿山提升设备操作工、矿井通风工、机动车驾驶教练员、化妆师、橡胶制品生产工、美甲师、美容师、摩托车修理工、摩托车装调工、摄影师、裁缝、快递员、陶瓷产品设计师、陶瓷工艺师、陶瓷工艺品制作师、陶瓷成型施釉工、公共卫生辅助服务员、炭素煅烧工、炭素成型工、炭素焙烧工、炭素浸渍工、石墨化工、炭素制品工、炭素特种材料工、安全员、露天采矿工、爆破工、煤制气工、脂肪烃衍生物生产工、家禽屠宰加工工、呼叫中心服务员、茶叶种植与加工、中药材种植员、食品加工工、家畜饲养员、速冻食品制作工、镀锌工、彩涂工、轧钢工、轮胎翻修工L、塑料制品加工人员、农机维修工、呼吸治疗师、城市管理网格员、在线学习服务师、社群健康助理员、增材制造设备操作员L、老年人能力评估师、出生缺陷防控咨询师、易货师、汽车救援员、调饮师、营销员（含外贸营销员）、道路客运汽车驾驶员（含巡游出租车司机、网约出租车司机）、创业指导师（含企业培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五、其它解释

（一）“专业技术人员职业资格”和“技能人员职业资格”的区别。主要区别在于报考人群的学历，高学历者可报考专业技术人员职业资格；低学历者可报考技能人员职业资格。

1.专业技术人员职业资格

以建筑行业为例。对于建造师而言，报考条件中明确指出了学历或学位的要求，学历最低要求为大专学历，从事建设工作满4年。那么大专学历以下的考生是无法报考的。考试合格后取得专业技术人员职业资格证书。

2.技能人员职业资格

对于大专以下学历的建筑从业人员，则可以报考建筑施工特种作业人员。考生通过后取得技能人员职业资格证书。

可见，一般而言，专业技术人员职业资格考试是具有了本专科学历人员可以报考的职业资格考试。而专科学历以下人员则无法报考，那么就可以报考技能人员职业资格考试。

这样我们就很容易理解：国家职业资格目录里面，建造师、经济师、会计师、消防师这些都是属于专业技术人员职业资格目录；而特种作业人员、施工员、焊工、保安员、消防员这些则属于技能人员职业资格目录。

（二） “专业技术职务任职资格”和“专业技术职业资格”之间的区别。仅一字之差，其实他们之间也是有联系的。“专业技术职务任职资格”就是我们通常所说的“职称评审”。包括初级、中级专业技术职务任职资格、高级专业技术职务任职资格。也就是初级、中级、高级职称。当然，“专业技术职务任职资格”的证书，就是我们的职称证书。“专业技术职业资格”就是上面所说的“专业技术人员职业资格”，有水平评价类和准入类。

（三）准入类资格与水平类资格的区别。

1.准入类资格，就是持证上岗，所以俗称执业，没有证书就被排除在门外了，证书价值较高。

2.水平类资格，就是只代表从业者的水平和业务能力，供用人单位参考使用，证书价值不如准入类资格。没证书但确实能干这个活计的，用人单位认可也行。水平类资格不强调必须持证上岗，所以俗称从业。

3.综上所述：

从业资格 = 水平评价类资格

执业资格 = 准入类资格

从含金量来看，准入类＞水平类。也就是说，执业资格证>从业资格证